Источники международного космического права

Метод правового регулирования является единым для международного космического и общего международного пра­ва. Это — согласование воль государств относительно содержа­ния конкретного правила поведения и признания его юридически обязательным. Отсюда вытекает идентичность источников меж­дународного космического и общего международного права.

Ими являются международный договор и международный обы­чай. Основная, решающая роль в процессе образования норм международного космического права принадлежит международ­ному договору.

Одной из особенностей процесса нормообразования в дан­ной отрасли международного права является то, что он протека­ет в основном в рамках ООН. Вторая характерная особенность процесса нормообразования в международном космическом пра­ве заключается в том, что в большинстве случаев принятие норм либо предшествует практике, либо происходит одновремен­но с ней, а не следует за практикой, как это имело место в дру­гих отраслях международного права.

В Договоре по космосу 1967 года нашли свое закрепление лишь главные, основные принципы и нормы международного космического права. По мере развития космической науки и тех­ники и дальнейшего проникновения в космос отдельные положе­ния космического права конкретизировались в соглашениях по определенным направлениям деятельности человека в космичес­ком пространстве.

Так, положения ст. V и VIII договора получили развитие в Соглашении о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое простран­ство.

Положения ст. VI и VII Договора по космосу были развиты и дополнены принятием Конвенции о международной ответствен­ности за ущерб, причиненный космическими объектами.

К договорным источникам международного космического права относятся также различные многосторонние и двусторон­ние соглашения о сотрудничестве государств в освоении космо­са. Все эти соглашения специального характера основываются на общих для данной отрасли международного права принци­пах и нормах, закрепленных в Договоре по космосу и указанных соглашениях общего характера.

Однако принятие и вступление в силу Договора по космосу и других многосторонних соглашений общего характера никоим образом не означает, что работа по кодификации и прогрессивному развитию космического права завершена. Существует ряд вопросов, настоятельно требующих регламентации.

Несмотря на сравнительно молодой возраст космического права, в нем уже есть правовые принципы, сформировавшиеся в качестве обычая. Речь идет о двух основополагающих принци­пах—свободы исследования и использования космического про­странства и небесных тел и неприсвоения космического прост­ранства и небесных тел. Эти принципы, логически тесно связан­ные между собой, сформировались как обычно-правовые на осно­ве практики космической деятельности и в результате всеобщего признания со стороны международного сообщества. То обсто­ятельство, что впоследствии оба эти принципа были закреплены в качестве договорных норм в Договоре по космосу, не меняет сути дела, так как они являются юридически обязательными для всех участников международного общения в качестве меж­дународно-правового обычая.

Международный обычай—это правило поведения, которое в результате постоянного систематического применения призна­ется юридически обязательным участниками международного общения.

Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН носят рекоменда­тельный характер, однако, принятые единогласно, они выража­ют согласованные позиции государств относительно содержания определенного образа действий, придерживаться которого же­лательно для международного сообщества в целом.

В единогласно принятых резолюциях Генеральной Ассамб­леи ООН 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г., 1802 (XVII) от 14 декабря 1962 г. и 1962 (XVIII) от 13 декабря 1963 г. указы­вается, что космическая деятельность государств должна осу­ществляться в соответствии с международным правом, включая Устав ООН, в интересах поддержания международного мира и безопасности, развития международного сотрудничества и взаи­мопонимания. Договор по космосу 1967 года установил, что кос­мическая деятельность осуществляется в соответствии с меж­дународным правом, включая Устав ООН. Отсюда следует, что к космической деятельности применимы общие принципы права. Одним из таких принципов является принцип равноправия го­сударств. Одной из целей ООН, согласно ее Уставу, является развитие дружественных отношений между народами на основе уважения, принципа равноправия. Пункт 1 ст. 2 Устава гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов».