Положение о том, что «международное право, включая Ус­тав ООН, распространяется на космическое пространство», впер­вые было включено в резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г. Свое окончательное закрепле­ние это положение нашло в ст. I и III Договора по космосу. В ст. III говорится: «Государства—участники Договора осу­ществляют деятельность по исследованию и использованию кос­мического пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международ­ного сотрудничества и взаимопонимания».

В приведенной статье имеются в виду прежде всего основ­ные принципы международного права, закрепленные ныне в таких документах, как Устав ООН, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уста­вом ООН, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Содержащиеся в этих документах ос­новные принципы международного права выступают в качестве общих по отношению к специальным принципам международно­го космического права, закрепленным в Договоре по космосу 1967 года и в других многосторонних соглашениях по космосу, разработанных в рамках ООН. В свою очередь, принципы меж­дународного космического права являются общими по отноше­нию к нормам международных соглашений по космосу научно-технического характера. Последние должны соответствовать как основным принципам общего международного права, так и прин­ципам международного космического права. Статья II Договора по космосу гласит: «Космическое прост­ранство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит на­циональному присвоению ни путем провозглашения на них су­веренитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами». Впервые этот принцип был сформулиро­ван в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г.

13

Уже после вступления в силу Договора по космосу 1967 года в западной литературе появились высказывания о том, что, по­скольку в ст. II договора говорится лишь о запрете национально­го присвоения, якобы остается открытым вопрос о праве на присвоение участков космического пространства и небесных тел отдельными лицами, частными компаниями и международ­ными организациями. Подобная трактовка ст. II договора яв­ляется недопустимой и противоречащей его смыслу и духу. Статья II запрещает любые формы и способы присвоения не только государствами, но также международными и нацио­нальными организациями и частными лицами. В этой связи в Соглашении о деятельности государств на Луне и других небес­ных телах 1979 года специально отмечается, что «поверхность или недра Луны, а также участки ее поверхности или недр или природные ресурсы там, где они находятся, не могут быть соб­ственностью какого-либо государства, международной межпра­вительственной или неправительственной организации, нацио­нальной организации или неправительственного учреждения или любого физического лица. Размещение на поверхности Луны или в ее недрах персонала, космических аппаратов, оборудова­ния, установок, станций и сооружений, включая конструкции, неразрывно связанные с ее поверхностью или недрами, не созда­ет права собственности на поверхность или недра Луны или их участки» (п. 3 ст. 11).

С другой стороны, Соглашение о Луне отвечает на вопрос о том, совместимо ли с принципом неприсвоения право государств на образцы минеральных и других веществ, доставленных на Землю с поверхности или недр Луны и других небесных тел. В ст. 6 соглашения специально говорится о том, что государст­ва имеют право при проведении научных исследований соби­рать на Луне и других небесных телах образцы минеральных и других веществ и вывозить их оттуда. Такие образцы остаются в распоряжении тех государств, которые обеспечили их сбор, и могут использоваться ими для научных целей. При этом отме­чается желательность предоставления части таких образцов в распоряжение других заинтересованных государств и междуна­родного научного сообщества для проведения научных исследо­ваний.